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Brexit es una acrónimo de dos palabras en inglés: Britain (Gran Bretaña) y exit (salida) y hace referencia al proceso de salida de Reino Unido de la Unión Europa. El artículo 50 del Tratado de la Unión Europea es el que regula el proceso de retirada de cualquier Estado miembro. Según este precepto, todo país miembro de la Unión podrá decidir su salida, de conformidad con sus normas constitucionales. Tras comunicar esta decisión, la UE negociará con dicho Estado la forma de su retirada y sus relaciones futuras con la Unión. Este proceso de salida de Reino Unido se inició tras el referéndum celebrado el 23 de junio de 2016 y la posterior notificación dirigida al Consejo Europeo el 29 de marzo de 2017.
¿Qué es el Acuerdo de Retirada? El Acuerdo de Retirada es el que establece las condiciones de salida de Reino Unido de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM). Su texto fue acordado por los negociadores el 14 de noviembre de 2018 y refrendado el 25 de noviembre de 2018 por el Consejo Europeo Extraordinario artículo 50. Está pendiente de firma y ratificación por Reino Unido y la UE. 
¿Qué es el período transitorio? El período transitorio es un plazo previsto en el Acuerdo de Retirada que comprende desde el 30 de marzo de 2019, fecha en la que Reino Unido pasará a ser tercer Estado, hasta el 31 de diciembre de 2020, con posibilidad de prorrogarse por uno o dos años.  Durante este período se aplicarán las disposiciones del Acuerdo de Retirada dirigidas a facilitar una salida ordenada y dando un plazo suficiente para que se negocie y concluya el acuerdo que regirá la relación futura entre ambas partes. El texto acordado entre los negociadores de la Unión Europea y Reino Unido el 14 de noviembre de 2018 prevé que durante este período continúe aplicándose por parte de Reino Unido la práctica totalidad del acervo comunitario a pesar de que ya no formará parte del proceso de toma de decisiones de la Unión Europea. 
¿Qué ocurre si no hay acuerdo? Si no se ratifica el Acuerdo de Retirada, los Tratados y la totalidad del acervo comunitario dejarán de aplicarse en las relaciones con Reino Unido el 30 de marzo de 2019. Este escenario es conocido como cliff-edge. Reino Unido pasará a ser un tercer Estado y no participará en el mercado interior ni de las libertades vinculadas al mismo. El Gobierno de España está adoptando las medidas necesarias, tanto a nivel interno como en coordinación con las instituciones comunitarias y los demás Estados miembros, para que en el caso de que el Acuerdo de Retirada no llegue a firmarse y ratificarse antes del 30 de marzo de 2019, el impacto en nuestra ciudadanía y operadores económicos sea el menor posible. Esta labor de preparación incumbe también a la ciudadanía y a los operadores económicos. 

ACUERDO DE RETIRADA

El Acuerdo de Retirada establece las condiciones de la salida de Reino Unido de la Unión Europea y ofrece seguridad jurídica una vez que los tratados y el derecho de la Unión Europea dejen de aplicarse a Reino Unido. Consta de 185 artículos divididos en seis partes y tres protocolos adicionales: 

- Protocolo sobre Irlanda/Irlanda del Norte.
- Protocolo sobre las zonas de soberanía de Reino Unido en Chipre. 
- Protocolo sobre Gibraltar,  cuyo contenido ha sido negociado entre la UE y Reino Unido sobre la base de negociaciones previas entre España y Reino Unido, tal y como establecen las orientaciones políticas del Consejo Europeo de abril de 2017.       
Protege y garantiza los derechos de los ciudadanos de ambas partes. Entre otros, el derecho de residencia: los ciudadanos de cada parte que hayan residido en la otra tendrán derecho a continuar viviendo en las mismas condiciones y a adquirir la residencia permanente tras residencia continuada y legal de cinco años. El derecho al trabajo tanto por cuenta ajena como propia y al reconocimiento de cualificaciones profesionales. Derecho a la atención médica, a las pensiones y otros derechos derivados de la Seguridad Social.         
Transición ordenada a la separación. Se regulan pormenorizadamente las distintas situaciones planteadas por la separación, con el fin de garantizar una transición ordenada en varios ámbitos: libre circulación de bienes, denominaciones geográficas, cooperación policial y judicial, protección de datos, contratación pública, cooperación administrativa entre los Estados miembros y Reino Unido, privilegios e inmunidades y otros asuntos relativos al funcionamiento de las instituciones, órganos, oficinas y agencias de la Unión Europea.    
Periodo transitorio hasta el 31 de diciembre de 2020. Durante este periodo el derecho de la UE es aplicable a Reino Unido, salvo en lo relativo a la presencia en las Instituciones y estructuras de Gobernanza. Este periodo permitirá negociar una relación futura entre ambas partes y proporciona certidumbre a ciudadanos y empresas. (El artículo 132 permite prorrogar el periodo transitorio hasta un máximo de dos años).    
Presupuesto. Un acuerdo financiero garantiza que Reino Unido y la Unión Europea cumplirán todas sus obligaciones pendientes bajo el derecho de la Unión, que establece la contribución de Reino Unido a los presupuestos de los años 2019 y 2020. En el caso de que se extendiera el periodo transitorio, más allá del año 2020, Reino Unido deberá realizar una contribución adicional al presupuesto de la Unión Europea.             
Gobernanza. Se establece un sistema de gobernanza que otorga un papel destacado al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJEU), que controlará la aplicación e interpretación de las partes dos y cinco del Acuerdo. Además, se garantiza su papel de intérprete del derecho europeo. Se crean mecanismos institucionales, entre ellos un Comité Conjunto UE-Reino Unido. Se establecen reglas de resolución de controversias a través de un panel arbitral que debe consultar al TJUE sobre la interpretación del Derecho de la UE.

COMO PREPARARSE

Reino Unido ha formado parte de la Unión Europea durante más de cuarenta años.  Por ello, el objetivo de España y de la Unión Europea es que su salida se  produzca de forma ordenada a través de la adopción del Acuerdo de Retirada, evitando el impacto que supondría una salida sin acuerdo.  Se alcance o no un acuerdo, la retirada de Reino Unido implica un cambio de escenario. La preparación para esa nueva situación es un ejercicio necesario.  Se trata de un esfuerzo que está dirigido a afrontar el Brexit con las mejores herramientas y que incumbe a todos: las instituciones de la Unión Europea, los Estados miembros, Reino Unido y también a los propios ciudadanos y empresas, informándose sobre los cambios y adaptándose a ellos.
A partir del 30 de marzo de 2019 Reino Unido dejará de ser miembro de la Unión Europea.  España y sus socios europeos esperan que la Unión Europea y Reino Unido ratifiquen el Acuerdo de Retirada que habilita un período transitorio que facilita la salida y, posteriormente, un acuerdo sobre la relación futura que establezca una ambiciosa relación comercial.
En todo caso, el 30 de marzo de 2019 Reino Unido pasará a ser un tercer Estado, por eso los operadores económicos deben emplear el tiempo que resta hasta esa fecha para estudiar las reglas aplicables al comercio con terceros Estados y prepararse. La Comisión Europea ha elaborado un documento de utilidad con información ante  esta nueva situación y que aborda distintas áreas. Además, se ofrece también un resumen con puntos claves para las empresas de cara al escenario próximo que contempla la cadena de suministro; certificados, licencias y autorizaciones; derechos de aduana e impuestos;  normas de origen o restricciones de importación. Si usted o su empresa tienen relaciones comerciales con la Unión Europea, puede visitar las páginas de los distintos ministerios para consultar si hay información adicional: 

Enlaces:
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo 
Ministerio de Economía y Empresa
Ministerio de Hacienda
Plan de contingencia Unión Europea

Fuentes:  http://www.lamoncloa.gob.es; https://europa.eu/newsroom/highlights/special-coverage/brexit_en

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